河北省政府新闻办召开河北省民政事业发展“十四五”规划新闻发布会。 人民网 祝龙超摄

人民网石家庄9月9日电 “十四五”时期，河北省民政领域治理能力将显著增强，基层社会治理更加健全，分层分类社会救助体系更加完善，老年人、残疾人、儿童等社会福利适度普惠迈出新步伐，基本养老服务制度全面建立，城乡区域发展差距明显缩小，民政事业现代化建设将取得实质性进展。

9月9日，从河北省政府新闻办召开的“河北省民政事业发展‘十四五’规划新闻发布会”上获悉，近日印发的《河北省民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）明确了 “十四五”时期河北民政事业发展目标和发展重点。对民政部门更好履行基本民生保障、基层社会治理、基层社会服务等职责作出部署。

《规划》共分九章，设置1个发展指标专栏和5个重大工程专栏。根据《规划》，“十四五”时期，河北省将构建社会救助、社会福利、养老服务、基层社会治理、基本社会服务、民政治理能力六大体系。

健全和完善分层分类社会救助体系，兜住基本民生保障底线。按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的救助制度体系。实现由单一救助向综合救助的转型，做到精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。支持社会力量参与社会救助，提升社会力量参与的广泛性。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，提升农村地区民政公共服务水平，实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。

健全和完善社会福利体系，全方位关爱保护特殊群体。老年人福利方面，健全经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。鼓励各地结合财力状况，适度提高补贴标准、扩大对象范围。儿童福利和未成年人保护方面，完善孤儿和事实无人抚养儿童福利制度，加快推进儿童福利机构养育、医疗、教育、康复和社会工作一体化发展。健全完善未成年人保护法规制度。强化未成年人监护能力建设，设立未成年人救助保护中心（站）。残疾人福利方面，科学合理调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步推进困难残疾人生活补贴覆盖至低保边缘家庭和其他困难残疾人，重度残疾人护理补贴覆盖至三、四级智力和精神残疾人。

健全和完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加强基本养老服务，完善社区居家养老服务网络，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，强化养老服务综合监管，积极培育养老服务新业态，推动养老事业和养老产业协同发展，满足多样化、多层次养老服务需求。

健全和完善基层社会治理体系，推进社会治理机制创新。夯实基层社会治理基础，强化城乡社区治理和服务体系建设，充分发挥社会组织、社会工作和志愿服务在基层社会治理中的积极作用，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，优化行政区划设置，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。

健全和完善基本社会服务体系，增强人民群众生活品质。优化婚姻登记管理服务，加强婚姻登记机关办公场所规范化建设，开展婚姻家庭辅导教育，大力推进婚姻领域移风易俗，建立整治天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不良婚俗的长效机制。助推康复辅助器具产业发展，加快构建现代康复辅助器具产业格局，增强康复辅助器具助残助老服务能力。提升殡葬公共服务能力，持续深入推进丧葬习俗改革，弘扬优秀殡葬文化，引导树立与保护耕地、文明节俭、绿色生态、防范火灾要求相适应的现代殡葬新风。

健全和完善民政治理能力体系，提升治理能力现代化水平。围绕推进民政治理体系和治理能力现代化，从推进民政法治化、标准化、信息化建设和加强人才、文化、安全体系建设等方面，提升民政治理效能。

另外，为强化《规划》落地落实，提出了坚持党对民政事业的全面领导、健全实施组织领导体系、优化民政资金配置、加强宣传引导、强化执行情况监测评估五方面实施保障措施。